我们的工作和使命

一、 影视行业的特性

      影视是个产业，那就需要把它当作产业来办，还原其本性，多一点商品性，少一点特殊性。我们必须清楚地认识到，影视企业就是企业，影视产品就是商品，而不能总在是不是“纯企业”、是不是“纯商品”上犹豫不决、争论不休。政治家可以把影视当作“工具”，艺术家可以把影视当作“艺术”，但在具体的管理和经营中，我们必须遵循世界通行的影视产业运作规律：“影视是一种商业运作的大众艺术；影视是个人消费，是竞争领域的行业；影视是一种工业，影视流通是商业贸易，须遵守服务性商贸的市场规则。”

      影视是个产业，那就需要政府转变职能，企业转变角色。政府主管部门不能“政企不分”，不能简单地把影视当作“喉舌”、“工具”。在中国“入世”的大背景下，政府主管部门应当更多地在法制框架内管理影视，多些宏观调控、少些具体干预，政府决定拍什么影片、决定档期排片的行为应当控制。政府应当把更多的精力放到如何提高中国影视竞争力，如何为影视发展创造良性市场环境，如何为影视制片与发行提供强有力的法律保障上去。对企业来讲，需要大力减少对政府的依赖性，而且想办法如何提高自身的经营能力与竞争能力，影视企业如果不把自己当作正常企业，不立足于市场，在经营顺利时强调自己的企业身份，在经营不顺时却忘了自己的企业身份，只想着政府干预，影视企业就难以发展。

      影视是个产业，那就需相信大众的判断力。我们没有必要过多的强调哪些电影是“主旋律”，美国电影有“主旋律”吗？在美国那样开放、讲求个人自由的社会里，爱国主义、英雄主义照样是美国电影所大力强调的，是公众所欢迎的。我们不能简单地把大众看作是“受教育的对象”或“被娱乐的对象”，大众是由千千万万个体组成的，他们的背景、爱好千差万别，有的看电影是为追求艺术、有的追求赏心悦目、有的纯粹是好玩，但大众选择的多样性与差异性并不会影响主流价值观的传播，不会影响对真正美好事物的追求。把影视当作产业，就必须相信大众的判断力，相信真善美、良知、常识在我们社会的普遍存在，使我们的影视多一点娱乐功能，少一点教化功能。

      真正把影视当作产业来办，把影视看成是一种制造业，把影视当作是商品，影视的本来价值自然会体现出来。不管你是官员、艺术家、经营者或观众，在影视实现“创作———生产———经营———影视产品”的过程，走完“投入———销售———赢利———再生产”的环节之后，各方的目的才能真正达到。

      1993年,中国影视市场化意识萌生之年,尽管当时并没有形成完整的市场化概念,甚至没有提出过影视的产业化,但是当时提出的改革思路,已经孕育了中国影视的产业化之路。如果以资本的眼光来看十几年改革,我们不妨把这十几年看作是一个为资本运作创造条件的过程。在此之前,中国影视的资本基本上是封闭的,还未有市场运作的平台,仅仅停留在国有资产于行政命令下的内部流动上。虽然十多年的改革之路有过种种尝试,也有了种种方面的突破,但是综观改革进程,从权力下放,到简单的一分为二的竞争模式,到“松散式”资产联营模式的形成,再到股份制运作及战略性的集团化重组,中国影视的改革整体上过于谨慎,进程缓慢。

      自2002年始, 影视业进入新一轮的改革。一是认识上的转变,明确了影视为经营性文化产业,从而在从观念上为影视产业化正名的同时,也为其进程提供了最基本的前提。二是政策的落实,2003年广电总局相继推出了《电影剧本(梗概)立项、电影审查暂行规定》、《中外合作摄制电影片管理规定》、《电影制片、发行、放映经营资格准入暂行规定》、《外商投资电影院暂行规定》(总局令第18、19、20、21号文件),试图降低电影制片、发行、放映领域资格准入门槛,吸纳一切有实力的社会力量参与影视产业;搞活影视流通领域,促进国产影片发行放映;减少政府审批程序,促进产业快速发展;鼓励影视产品创新,让影视产品更好地面向群众、面向市场。

二、 影视文化产业的使命

      文化产业是继第一、第二产业而诞生的第三产业部分；在世界各国对文化产业并没有一个统一的说法，而在中国，影视产业被纳入了第三产业的范畴。其范围包括：以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；和为实现文化产品生产所必需的辅助生产活动；还有作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；为实现文化产品生产所需专用设备的生产活动（包括制造和销售）。因为文化产业是以生产和提供精神产品为主要活动，以满足人们的文化需要作为目标，是指文化意义本身的创作与销售，狭义上包括文学艺术创作、音乐创作、摄影、舞蹈、工业设计与建筑设计。

      2011年文化产业法人单位增加值达13479亿元，占GDP比重达2.85%；文化产业法人单位增加值占GDP比重从2004年的1.94%增至2011年的2.85%，年平均增长23.35%。2011年，我国新闻出版业实现营业收入已经达到14569亿元，增加值达4022亿元，图书出版品种和日报总发行量已居世界第一位，电子出版物总量居世界第二位。据中国人民大学文化创意产业研究所统计，2012年中国文化产业总产值突破4万亿元，占GDP比重达8.5%，总额和比重都得到进一步提升。据中国人民大学文化创意产业研究所统计， 2012年1月至10月底，国产故事片已经生产了638部，电影的票房收入达到了132.72亿元，已经超过了去年全年的票房收入。票房收入相比增长了40%。但是，国产影片的市场份额只有41.4%，较同期明显下降。

      将中国影视市场现状的“混沌期”调理化和专业化！现有的中国影视文化产业市场可以说是“百家争鸣”，同时也是相对混乱，非专业引导专业，和衍生的浑水摸鱼商人也不断增加。没有行业专业技能或技术薄弱的人员在市场“大展拳脚”，导致近年出现的“病毒视频”、“烂片”趋势提升，宏观来说，同时也是有待中国观众的思维审美、文化素质修养提升时期。

      过去，我国的文化产业还不十分明确。就在党的十七大以后，把我国的文化产业提到了重要的位置，让文化产业在国内甚至国际上都有用武之地，让文化产业带动第一、第二产业在全球市场经济低潮期重新振作抖擞，共同发光发亮。